据中时电子报8月30日报道,海军“金江舰”7月1日误射雄风三型导弹,台湾“国防部”于29日提出行政调查报告,共有4大缺失。高雄地检署29日表示,检方认定3位军士官要为这起导弹误射事件负责,但不起诉金江舰舰长。
此外,据调查报告显示,海军教准部等单位亦有疏失,第二波惩处名单将扩大范围,包括教准部、舰指部以及131舰队、金江舰副舰长林清吉上尉和同意操演的资格审查人员等都会受到行政追责,但位阶可能以校级军官居多。
8月29日,台湾“国防部”29日召开记者会说明雄三导弹误射调查报告,“国防部代总督察长”吴宝琨(左)、海军司令部参谋长梅家树(右)出席。
副舰长、资审员究责
据军方将领表示,第二波惩处涉及的单位较多,要开好几个人评会,惩处名单本周尚无法提出;至于是否有将官受到惩处,目前无法断定。
“国防部”提出的4项缺失,包括未依规定全程督导系统操控作业,违反训练纪律;精准武器操演检整及操作过程,轻忽防险机制;测考资审疏漏,任务分配欠周;干部专业训练及督管强度不足,未遵工作规范。
“国防部”代总督察长吴宝琨指出,金江军舰接受年度甲操测考前,实施雄三导弹系统测试,系统督导员射控士官长陈铭修,未全程于战情室执行系统设定督导,且未再次确认模式选择;中士高嘉骏未依系统督导员命令,完成目标选择备便待检,径自于操控台继续实施操作,造成雄风3号导弹在未装设测试训练模拟器状态下,实际启动发射。
因此,对于各界关心的惩处名单,吴宝琨表示,依高雄地检署报告,兵器长责任比较重一点;此外,舰长不在,副舰长也须负督导之责,另金江舰不该申请甲操,资审人员也要究责。
第一波惩处名单包括海军司令黄曙光自请处分记过1次,舰指部中将指挥官萧维民记过2次,131舰队长胡志政少将记过2次,金江 舰少校舰长林伯泽记大过1次;金江舰中尉兵器长许博为记大过1次,金江舰射控士官长陈铭修记大过2次,金江舰飞弹中士高嘉骏记大过2次。
至于违规操作官兵造成武器损坏的赔偿问题,“国防部”将在收到起诉书后,由“法律司”和海军共同研拟,进一步追究责任归属。
3名军士官被起诉
据高雄地检署29日表示,检方认定3位军士官要为这起乌龙事件负责。其中,按下发射钮造成1死3伤的飞弹中士高嘉骏依业务过失致死等3罪名起诉,离开战情室的射控士官长陈铭修及未在场督导的中尉兵器长许博为,被依刑责较重的“废弛职务”罪起诉。此外,高雄地检署报告特别强调雄三导弹误射案无阴谋论。
高嘉骏中士犯3罪,刑度最重为业务过失致死,为5年以下徒刑。陈、许虽只犯“废弛职务”罪,但该罪刑责为3年以上、10年以下,这也被检察官认为是整起离谱事件发生的关键原因,并不只是高嘉骏中士的个人粗心。
高雄地检署起诉认为,海军对火线安全接头领取并无律定,虽当天测考项目攻船导弹演练,仅需模拟发射1枚导弹,且舰上有2部TTS(测试训练器),但兵器长许博为及射控中士陈铭修仍依金江舰习惯给了4支火线安全接头并全部接上。
陈铭修因发现操控台TTS面板有异,向邻舰借用面板排除故障,为检测飞弹准备状况,又于“作战模式”下完成选弹程序,并测试飞弹回路,随后为了向副舰长报告故障已排除,他短暂离舰到码头找人,并返回舰上住舱喝水。陈铭修仅离开5至7分钟期间,高嘉骏一人在战情室,他虽在舰上3年,也多次操作过射控系统,但因首次遇到甲操坐上操控台,仍失眠好几天,没注意萤幕上第3号及第4号飞弹状态显示“MSL3”、“MSL4”,竟按下触控萤幕、确认发射。
但是,高雄地检署未起诉金江舰舰长林伯泽,因为检方依金江舰备战部署表,认定他的职责在于统合管理舰上各部门,非仅限于待在战情室操控雄三导弹;且当天7时49分他依指示到海锋中队参加航前会,离舰有正当理由,实难苛责他应负刑责。
此外,雄三导弹误射案报告中,检方特别强调绝无阴谋论。“襄阅主任”检察官黄元冠称,本案累计开过57次侦查庭、传讯82人次,连仅涉犯过失也破天荒声请搜索获准,主要是涉及“国安”层级,因此包括测谎、验毒、金融帐户、通联、出入境等全都查过一遍,确认飞弹是误射,并无阴谋论。
雄三导弹误射案起诉情况
“国防部”检讨4项缺失,未来3模式均须密码
首先,金江军舰执行导弹射控系统检整,在执行2部“测试训练模拟器(TTS)”连接作业时,径由高嘉骏及射控下士赖柏丞自行完成;甚至违反实弹不可接上火线安全接头规定,由赖、高分别将火线接头连接全数弹位,兵器长许博为及陈铭修等干部均未在场督导。
再者,金江军舰长林伯泽在舰长接任指挥权未满3个月,即提出测考申请,与规定不符;且测考当日,相关干部赶制测考受检缺漏资料,显见海军131舰队、舰指部及教准部,对于单位测考申请审查欠周密。
最后,舰军官干部均受有初级军官班等教育训练,且曾历练同型船舰经验,但对于实务工作及武器装备等相关规范并不熟悉。
吴宝琨表示,本案肇因系“人员未遵守标准作业程序”、“干部督导不周”及“武器装备控管不当”,导致导弹误射。
关于今后的改进,吴宝琨表示,未来将分为三种模式,包括训练模式、作战模式下测试及作战模式,均须输入密码后才能使用,如果操作错误,系统还会发出警讯警告,避免错误发生。
军方代表层级低做不了主,遇害家属赔偿未谈妥
雄三导弹误射夺走“翔利升号”船长黄文忠一条命,并造成3名船员受伤;事后,蔡英文赴黄家吊唁,誓言会承担应有的责任,但事发近2个月,千万元赔偿金仍谈不拢;最大原因卡在军方谈判代表层级太低、做不了主,协商停留在讨价还价的阶段。
其中关于金钱赔偿,包括造新船、安家费、丧葬费等总共加起来超过千万(新台币),丧葬费较无争议,但渔船有折旧问题该赔多少、安家费怎么计算,双方一直没有共识。“海洋局”指出,黄家委请律师与“国防部”协商两次,谈判过程针对赔偿金额多寡各有立场,不断来回折冲,加上军方人员层级太低及行政规定种种限制,以致拖慢协商速度。
黄文忠三弟黄文共表示,对高雄地检署起诉3名士官,家人没有太大意见,起诉是检察官该做的事,给一个交代而已,但最重要是把赔偿谈好。海军曾派人来谈了几次赔偿事宜,但都谈不拢,没有渔船,侄子黄明泉没船开,无法出海捕鱼,收入成问题。
黄明泉强调,因协商没结果无法开始造船,况且造船至少要1年时间,照这种速度不知何时才能有渔船捕鱼;黄文忠遗孀一旁拭泪说,“希望加快协商,我们也要生活。”
(观察者网综合中时电子报等)