吴敬琏谈改革:共识、责任落实、监督是三大障碍

证券时报网

在30日晚上举行的中国经济50人论坛长安讲坛总第300期上,中国经济50人论坛学术委员会荣誉成员吴敬琏宝石,今年以来,中央深改小组已经开过三次会议,都着重讨论了真刀真枪地推进改革。其认为可以通过三个方面的突破来进行,一是形成共识;二是抓实机制保障,把改革的主体责任落实到位;三是“拧紧责任螺丝”,完善督办、督察和责任追查等工作机制。

吴敬琏说,首先的问题还是在思想,认识上,怎么能够把思想统一到十八大三、中四中全会共识上。比如国企改革,许多人,包括我都觉得国企改革进展太缓慢,十八届三中全会关于国企改革里有一个很重要的决定,由管人管事管资产改为管资本为主。对于企业,如果是政府完全按照公司法成立的独立的法人,对这个问题是就有认识的。但也有些熟人在国企,它们认为管人管事管资产非常重要,这种情况下,作为现在公司制度的核心,公司治理怎么能建立起来是个问题。

所以,首先要在认识上取得共识,这是改革迈开步子往前走的前提。

第二个问题就是要抓实机制组织上的保障,在今年的一次深改组会议上就提到要把主体责任落实到位。但目前主体责任是以自我审查为主,没有规定社会监督和上级监督。国务院有文件讲到要把自我审查和社会监督结合起来,但是社会监督怎么做?如果一个政策规定是不符合竞争政策的,是由行政保护的,那么由谁来进行监督审查呢?

第三个问题就是完善督办、督察和责任追查等工作机制。对于负有责任的主体机构要完善对他们的督办督查,落实到人员的责任上,形成一种改革者上,不改革者下的用人导向。使得我们的市场体系逐步完善起来,使得市场能够在结构优化中发挥更大的作用,从而更好地完成结构调整。

[责任编辑:陈健]