近日，晋江市正式出台《晋江市扶持实体书店繁荣发展的暂行规定》(以下简称《规定》)，从今年起设立实体书店专项扶持资金，每年安排200万元，以资助、贴息、奖励等方式，扶持实体书店健康持续发展。
“建设书香城市是推进新型城镇化的有效措施，扶持实体书店发展是建设书香城市的必要手段。在实体书店经营艰难的时候，希望通过政策撬动和引导实体书店健康良性发展，鼓励社会资金投向实体书店。”晋江市文体新局局长黄良说。
目前，晋江市共有120多家实体书店。根据《规定》，所要扶持的是运营正常、特色突出、创新发展和诚实守信的实体书店。扶持资金应全部用于扶持实体书店在日常经营、开拓业务、开展文化服务活动中所涉及的房屋承租费、装修费、水电费、图书损耗费、读书活动费、论坛讲座费、员工人工费、利息支出等业务成本，不得用于与业务无关的其他支出。
《规定》的出台，对于晋江实体书店的经营者来说无疑是一大“福音”。
“真是‘雪中送炭’，太及时了!”晋江市新华书店副经理李壁雄说，近年来，实体书店图书销售业绩持续下滑，政策的出台对于实体书店的发展是一大利好，并将促进晋江的实体书店向多元化转型。
据介绍，目前，新华书店已“牵手”五店市传统街区“安小海的咖啡”，送去2000多册价值10万元的畅销图书，希望通过这一新形式，推动和营造社会的良好阅读氛围。
再过两年，诗鑫图书就迎来20周年了，我也从满头黑发到两鬓斑白。诗鑫书店不仅承载着我的梦想，也见证着我人生中最美好的年华。”诗鑫图书有限公司负责人洪荣家说，目前，诗鑫图书的环境还需要进一步改造和提升，但苦于投入较大，如今有了坚持下去的信心。
在泉州风雅颂书局“掌门人”连真看来，《规定》除了带来资金扶持之外，更重要的是对晋江实体书店未来发展方向的布局和引导。“实体书店正迎来一个发展的春天。风雅颂书局去年获得了中央财政对实体书店的扶持资金，晋江风雅颂书局也得益于晋江市党委政府的扶持。但是，书店还是要有自身的‘造血’功能，《规定》中引导书店走多元化发展的道路，很有指导意义。有了政府的重视，风雅颂计划在阳光广场再开一家书店。”连真说。
那么，实体书店应具备怎样的条件才能够申请政府的扶持资金?《规定》重点扶持的对象是哪些?
据了解，《规定》所指的实体书店，是指在晋江市内办理工商注册和税务登记，持有《出版物经营许可证》，并有固定营业场所，以从事图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物等出版物发行为主营业务的企业和个体工商户。
晋江市文体新局文化产业科科长王燕瑜说，《规定》重点扶持的对象是：积极参与全民阅读活动，开展公益性文化讲座、文创培训、学术论坛、精品图书展、读者优惠季等公共文化活动成效比较突出，在社会上产生较好反响;走多元化发展模式，新设立或对传统门店进行改造，对书店基础性建设进行提升，形成集多种业态经营的综合性文化场所，并对行业发展起引领示范作用;坚持文化便民理念，在便民服务举措、方式等方面有创新举措;大力拓展出版物发行业务，发展连锁经营和构建网络发行平台等重要项目，成效比较明显;对引进具备一定规模、具有良好品牌、社会效益突出的实体书店的奖励或补助，采取“一事一议”制。
《规定》中指出，扶持资金将采用奖励、项目补助、贷款贴息等三种方式资助：申请奖励、项目补助或贷款贴息，同一单位只能适用其中一种扶持方式。每个书店补助金额原则上不超过20万元。
晋江市文体新局负责扶持资金的管理，下达扶持资金的申报通知，监督检查资金使用情况。扶持资金的申请采取公开申报的方式，原则上于每年的2月底完成申报工作。
如资助的书店违反相关规定，存在弄虚作假的行为，晋江市文体新局将根据情节轻重，采取暂缓拨款或终止拨款、撤销资助项目、追回部分或全部款项等措施，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理，对触犯法律的移交有关部门依法追究法律责任。(晋江经济报 记者 董瑞婷)
