泉州已经公布的立法计划共有10个项目,目前进展如何?昨日上午,市人大常委会召开法规起草座谈会,了解各有关单位法规起草工作进展,市文广新局就已一审的首部实体法《泉州海上丝绸之路史迹保护条例(草案)》作经验汇报。
记者了解到,10个立法项目中,不少市民关心的问题,如老建筑保护、停车场建设、海岸带整治等,尽管尚未形成条文,但对要解决的核心问题,已较为明确。
中山路骑楼保护 要解决5个问题
中山路骑楼,是国家级历史文化街区、泉州市级文物保护单位,《泉州市中山路骑楼保护条例》作为预备项目,目前已经有了第一稿,正在对公众意见进行吸收采纳。
市城乡规划局介绍,立法要解决的5个主要问题,都已经明确。第一是明确中山路骑楼建筑的保护内容及其相关保护要求;其次是进一步规范骑楼的维护、维修、翻建及店商广告设置等问题;再次是通过立法,解决好因产权不清而无法翻建的困扰;此外,还有主体责任和监督落实,也将重点提出规范。
老字号保护和促进 有可能是国内首创
泉州市商务局承担的《泉州市老字号保护和促进条例》,将力争6月底前,把草案提交到市政府法制办审核。
市商务局在汇报中指出,立法要重点解决4个方面的问题,包括泉州老字号的认定,老字号企业的动态管理、保护和促进,以及要接受的监督管理等。
在立法起草过程中,也发现一些问题和困难。首先就是通过国家商务部、省商务厅及其他途径了解,目前全国各地还没有专门针对老字号的法律法规,泉州的这一立法项目,有可能是国内首创,这也意味着没有可供学习和借鉴的经验;此外,认定年限和范围也存疑,中华老字号是50年,福建老字号是40年,泉州老字号年限要如何界定;另外,保护的边界、法律的实用性等,专家也都有不同看法。
公共停车场建管 初稿已基本完成
停车难,是备受关注的城市病。
承担《泉州市公共停车场建设和管理条例(草案)》立法起草的市住建局介绍,他们从今年3月下旬开始,经过近2个月的努力,目前初稿已基本完成,近期拟召集相关部门进行研究讨论,并广泛征求意见,争取6月下旬基本完成《条例》的起草工作。
据了解,泉州市住建局还前往厦门考察学习,深入中心市区现场调研,聘请华侨大学法学院帮助修改把关,提高质量。