今日泉州网2月26日讯 25日上午，安溪县第十六届人民代表大会第五次会议在茶都三楼多功能厅隆重开幕。300多名代表肩负着百万茶乡人民的重托，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋安溪发展大计，共绘安溪发展蓝图。县人大常委会主任谢保家主持会议并宣布大会开幕。
高向荣、谢保家、廖皆明、刘林霜等主席团全体成员在主席台就座。不是本届县人大代表的县委、县政府、县政协领导和正、副处级干部，县法院、检察院、公安局领导，省、市直属单位和部队驻安溪有关领导，三安钢铁、中国国际信息技术产业福建产业园和泉州厦门（安溪）经济合作区湖里园、思明园有关领导，原担任县人大主任、县政协主席的老领导，及部分政协港澳委员应邀在主席台就座；原担任副处级以上职务的老领导应邀在会场前排就座。
省、市人大代表，县人大各工作委办、县直单位负责人，不是本届县人大代表的乡镇党委书记、人大主席、乡镇长，不是本届县人大代表的各级政协委员等列席会议。
县长高向荣代表县政府向大会作工作报告。报告分为三个部分：一是2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾；二是实施“十三五”规划，开创科学发展、跨越发展新局面；三是开好局，起好步，扎实做好2016年工作。
回顾过去一年，高向荣说，2015年，在省市和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，攻坚克难，奋力发展，顶住了经济下行压力，较好地完成了既定目标任务。全县实现GDP424.03亿元，比2014年增长8%；规模以上工业增加值170.59亿元，增长8.3%；全社会固定资产投资293.15亿元，增长20.5%；一般公共预算总收入34.58亿元，同比下降2.6%；一般公共预算收入23.99亿元，增长4.8%；农村居民人均可支配收入13015元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入25320元，增长6.6%。荣获省级文明县城、省级农村电子商务示范县称号。
一年来，主要做好以下七方面的工作：一是项目带动，扩大投资，稳住发展基本盘。二是兴建五园，壮大实体，加快产业转型升级。三是扶强龙头，助力小微，帮扶企业发展壮大。四是固本强基，提牌拓市，力促茶业稳健发展。五是以人为本，宜业宜居，推进新型城镇建设。六是兜住底线，补齐短板，倾力改善民生福祉。七是深化改革，简政放权，不断提高行政效能。
2015年工作任务的完成，标志着“十二五”规划目标顺利实现。回顾“十二五”，高向荣指出，这五年，是产业加快转型、发展方式加快转变的五年，更是经受“三期叠加”考验、爬坡过坎、砥砺前行的五年。这五年，安溪发展突飞猛进，面貌日新月异，成效可圈可点。五年来，安溪县的综合实力大幅提升，产业转型奋勇当先，茶业发展提质增效，大美安溪形象彰显，民生质量持续改善，社会发展更具活力。
回顾五年来的工作实践，高向荣表示，要做好新形势下的政府工作：必须敢于梦想、勇于担当，科学谋划，激情创业，才能创造经得起群众和历史检验的业绩；必须一步到位、抢占高端，引龙头、铸链条、建集群，抢占行业技术制高点，才能赢得发展先机；必须善于运作、借船出海，破除发展瓶颈，才能为跨越赶超赢得时间和空间；必须安商亲商、激发活力，打造开放开明的营商环境，才能高效集聚资本、项目、技术和人才；必须“抢”字当头、人一我十，一线工作，戮力同心，才能奋勇争先、跨越赶超；必须以民为本、惠及民生，切实保障群众的切身利益，才能最大限度争取群众的理解和支持。
展望“十三五”，高向荣指出，未来五年是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期。“十三五”时期安溪经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，始终坚持“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步加快实力提升、产业转型、城乡建设、环境优化、民生改善和脱贫攻坚，加快打造机制活、产业优、百姓富、生态美的新安溪，在更高水平上全面建成小康社会。
“十三五”时期安溪总体目标和重要任务是：到2020年，力争GDP超650亿元、年均增长9%左右，人均GDP超6万元，提前实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。着力打造“实力安溪”“大美安溪”“小康安溪”“活力安溪”。
作为实施“十三五”规划的开局之年，推进结构性改革的攻坚之年，2016年，安溪的经济社会发展主要预期目标为：GDP增长9%左右；工业增加值增长9%；一般公共预算总收入增长7%；一般公共预算收入增长5.5%；全社会固定资产投资增长16%；实际利用外资8800万美元；社会消费品零售总额增长12.5%；居民人均可支配收入增长7%，完成节能减排任务。全年计划安排县级重点项目252个，年度完成投资200亿元。
为确保各项目标任务的完成，高向荣指出，要具体抓好六个方面工作，一是致力产业转型，壮大实体经济；二是致力现代茶业，推动“二次腾飞”；三是致力城镇建设，提高宜居宜业水平；四是致力深化改革，增强发展内生动力；五是致力民生民利，提升群众获得感；六是致力自身建设，打造清正廉洁高效政府。
新征程，新常态。高向荣要求，各级各部门要以更加昂扬的斗志、开拓的思维、务实的作风，加强政府自身建设。要强化担当，激情创业；要开放开明，优化环境；要依法行政，阳光行政；要三严三实，干净干事。要紧紧依靠全县人民，锐意进取，扎实工作，为建设实力安溪、大美安溪、小康安溪、活力安溪而努力奋斗。
会议还审查了县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案；审查县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告；审查县2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告。
（安溪报 记者林育金 刘伯怡）
