2日，全市农业农村暨扶贫开发工作会议召开。会上，市委、市政府与相关县(市、区)、泉州台商区分别签订脱贫攻坚责任书。我市扶贫开发目标任务是：确保到2018年，年收入低于4992元标准线的贫困人口全部脱贫，所有扶贫重点村全部摘帽;现有扶贫扶持政策延续到2020年。
市领导郑新聪、康涛、周银芳、吕竞、林万明、吴共湖等参加会议。
市委书记郑新聪在讲话中指出，实现全面小康最艰巨最繁重的任务在农村，特别在贫困地区。全市上下要深入贯彻中央、省委决策部署，树立强烈的目标意识、鲜明的问题导向、坚定的责任担当，把扶贫开发和三农工作作为重中之重，切实抓紧抓好、抓出成效、兑现承诺。
郑新聪要求，打好扶贫攻坚战，必须聚焦“精准”二字，落实到一个个具体的贫困人口上，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。一要精准识别明底数，走遍所有贫困乡、贫困村、贫困户，把对象摸清、把家底盘清;对建档立卡开展“回头看”，逐个重新审核，确保扶到点上、扶到根上;所有贫困人员名单在一定范围公示，接受群众监督，与群众一起算账、让群众一起认账。二要定向施策断穷根，按照“五个一批”要求，找准“病灶”、开对“药方”。抓产业造血，支持贫困村发展“一村一品”，加强就业技能培训;抓保障兜底，逐年提高低保标准，完善社会救助;抓易地搬迁，实施造福工程，确保群众搬得出、稳得住、能致富。三要动态管理保稳定，完善脱贫认定机制，应进则进、应退必退;对已脱贫农户，继续给予一段时期扶持政策，扶上马、送一程。
郑新聪强调，农业农村工作做好了，扶贫工作才能“水涨船高”，要着力夯实三农发展基础，实现与扶贫攻坚相促进、双提升。要推进农业供给侧结构性改革，突出壮大特色优势农业，以产业化运作为抓手，以设施农业为重点，以种业创新为突破，以质量安全为保障，加快推动农业现代化。要突出推动形成大农业体系，导入现代经营，促进“接二连三”，叠加生活、生态、文化等多重效益，提升农业增值增效空间。要突出延伸基本公共服务，加强基础设施建设，补齐社会事业短板，提升美丽乡村建设，推动城镇公共服务向农村延伸。要突出做好农村改革这篇大文章，开展土地承包权确权登记颁证工作和“三块地”改革试点，提升农村金融服务水平，培养更多职业农民成为农业生产主力军。
郑新聪要求，各级党委、政府要以高度的政治自觉和行动自觉，把扶贫攻坚和三农工作摆上重要议程，注重集智聚力，提升基层作为，强化问责问效，确保打赢扶贫攻坚战，确保完成三农工作各项任务，为建设“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州作出更大贡献。
市长康涛强调，各级各部门要自加压力，认真贯彻中央、省委和市委相关部署，抓紧将今年目标责任逐级分解下达、落实到位;要加快农业转型升级，以路线图的思维，突出“接二连三”，加强农业供给侧结构性改革，加快培育壮大特色现代农业;要着力补齐农业农村短板，进一步完善农村生产生活基础设施，促进城乡基本公共服务均等化，大力建设美丽乡村;要打好脱贫攻坚战，各方块要不折不扣完成扶贫攻坚责任书，突出因人因地精准施策，用好市级扶贫开发专项资金，广泛动员汇集更多社会扶贫资源，确保完成年度脱贫任务。
“精准扶贫”如何精准?
——《泉州市委市政府关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》解读
近年来，我市贫困人口大幅减少，容易脱贫的早期已脱贫。脱贫攻坚越来越进入啃硬骨头、攻坚拔寨的最后冲刺阶段。目前全市仍有15万贫困人口，占乡村人口2.9%，主要分布在偏远山区、老区，以因病、因残、因灾致贫为主，脱贫难度大。
在此背景下，市委出台今年2号文件《泉州市委市政府关于强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》，聚焦精准扶贫、精准脱贫，切实解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，确保扶真贫、真扶贫、真脱贫。
扶持谁?
建立贫困户全面核查、建档立卡、滚动管理和脱贫跟踪机制
我市将以2015年底前现行市定贫困标准和现行最低生活保障标准，对贫困和低保人口进行全面核查，并建档立卡、建立台账，摸清贫困人口结构、贫困程度、贫困原因、脱贫能力、是否享受低保等，确保不漏一户、不落一人，做到应进则进，应保尽保，应退则退。
扶贫对象的认定要通过农户申请、民主评议、公示公告等严格程序，确保公开、公平、公正。对脱贫人口的认定也要严格执行各类程序。对贫困人口实施每年至少一次的滚动管理，有进有出。在贫困人口进退识别、建档立卡等关键环节，乡镇党政主官要签字确认，县级党政主官要签字审核。严格脱贫验收办法，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”现象。
