深化协商民主 服务泉州创新发展
杨俊峰在市政协十一届五次会议上作常委会工作报告
2015年工作回顾
过去的一年,在中共泉州市委的领导下,市政协常委会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委、市委的决策部署,围绕全市工作大局,认真履行职能,充分发挥协商民主重要平台作用,为推进我市实施 “三大战略”作出了积极贡献。
泉州市政协主席杨俊峰向大会作工作报告
一、坚持正确方向,推进协商民主
贯彻落实中央文件精神。认真学习领会中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,主动适应新形势对政协工作提出的新要求,大力推进协商民主广泛多层制度化发展。组织市各民主党派、工商联负责人、县(市、区)政协主席、部分委员参加市委召开的专题学习座谈会,加深对协商民主建设重大意义的认识。多次召开主席会议、常委会议和机关干部大会,深刻领会精神实质,明确任务要求。召开县(市、区)政协主席工作座谈会,总结交流学习情况,明确深入贯彻的具体措施。通过多形式、多层面的学习活动,不断增强推进协商民主建设的责任感和使命感,进一步坚定正确的政治方向。
积极探索协商民主机制。主动向市委汇报市政协工作情况,加强与党委政府工作的有效衔接,建立健全制定年度协商计划的工作机制。围绕党委政府想要解决、群众反映强烈、政协组织持续关注的问题作为协商议题,规范协商议题提出机制。以民生热点问题作为事前协商重点,创新重大民生决策事前协商机制。市政协《关于重大民生决策事前协商的实践探索》在全省市县(区)政协工作座谈会上作大会发言,《福建日报》作相关报道。
扎实开展协商民主活动。紧扣全市发展大局,积极协商建言。在十一届四次全会期间,有9篇发言摘报、8件重点提案摘报得到市委、市政府主要领导批示肯定。配合市委、市政府开展“加大农村改革创新 加快农业现代化建设”等3项专题协商,许多协商成果得到市领导的肯定和相关部门采纳。以专委会为依托,围绕“新型城镇化建设”、“加快我市旅游产业创新发展”、“实施人才培养引进新工程 为泉州科学发展跨越发展提供支撑”等议题,开展界别协商活动。坚持市政府和市政协领导共同督办重点提案,召开提案办理协商会,开展提案办理“回头看”,不断提高提案办理实效。全年共开展专题协商5次、对口协商4次、界别协商46次,重点提案办理协商8次。
二、助推创新转型,服务改革发展
推动产业转型升级。围绕“协力推动产业创新转型提升发展”议题,组织市各民主党派、工商联和各县(市、区)政协深入调研,形成32篇调研报告,并召开常委会议,就传统产业转型、创新平台建设、产业结构优化升级、发展物联网、发展会展产业等方面向市委、市政府建言献策。召开市政府、市政协专题协商会议,围绕“促进我市电商产业健康发展”议题,就构建泉州电商新平台、促进电商与传统产业融合发展、加强电商市场监管、加快电商人才培养等方面提出意见建议。组织界别委员围绕“‘数控一代’示范工程”、“泉州制造2025”、“企业应用数控技术”、“‘互联网+’的创新发展”、“旅游产业”、“县域房地产业”、“家居工艺产业”等专题开展调研视察,提出意见建议。《关于加快我省装备制造产业转型升级的若干建议》《将大数据产业列入省“十三五”规划的建议》《关于加快泉州市“数控一代”示范工程 促进传统产业转型升级》等得到省委领导和市委主要领导的批示肯定。
助力“海丝先行区”建设。围绕市委打造“21世纪海上丝绸之路先行区”的决策部署,为制定和完善“海丝先行区”建设的“十大行动计划”、“十大重点工程”等积极建言献策。配合全国政协开展“‘21世纪海上丝绸之路’助推沿海地区转型升级”专题调研,《关于“海上丝绸之路”沿线港口缔结“友好港口”的建议》得到全国政协办公厅和国家交通运输部的肯定。向省政协全会提交的《关于支持“东亚文化之都”泉州建设发展的建议》被评为优秀提案。通过调研形成的《“一带一路”建设迎来新机遇 海丝起点城市凸显新作为》《将妈祖文化打造成“海丝之路”的时代文化符号》《进一步做好“一带一路”沿线国家华侨华人社团工作的建议》《建设“一带一路”应注重发挥泉州“侨台”特色》分别在《人民政协报》等主流媒体报道,得到省市有关领导批示肯定。积极参与市委、市政府举办“联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会成立大会”和“第十四届亚洲艺术节暨第二届海上丝绸之路国际艺术节”。
促进农村改革创新。组织委员围绕市委、市政府即将出台的《关于加大农村改革创新 加快农业现代化建设的若干意见》,就农村产权制度改革、农村土地经营流转、引进改良品种、推广科学种养等方面提出意见建议,其中,《泉州市农村土地经营权流转面临的问题与建议》和《优化我市农村生态环境的建议》得到市委领导的批示肯定。开展“激发设区市农科所活力 推动我省农业科学发展”、“推进农户承包地经营权有序流转 发展农业适度规模经营”专题调研视察,并向省政协提出建议,《我省家庭农场建设存在的问题及对策》被省政协采用。