晋江“十三五”规划建议审议通过 提出未来五大发展目标
GDP突破2500亿元 年均增长8.5%左右
昨日，中共晋江市第十二届代表大会第五次会议审议通过了《中共晋江市委关于制定晋江市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）的决议。作为晋江未来五年发展的规划纲要，《建议》中有哪些亮点？又将如何勾勒百姓生活的新蓝图？
《建议》提出了晋江未来五大发展目标：GDP突破2500亿元，年均增长8.5%左右。高新技术企业产值、新兴产业产值占规上工业产值的比重分别达到20%和25%。服务业增加值占GDP比重提高到34%。财政总收入达到268亿元，年均增长6%。城乡居民两项收入增长保持不低于GDP增速。在晋江“十三五”规划的主要任务中，记者看到产业转型升级、创新驱动发展、海丝前沿高地、生态文明建设、民生幸福等关键词。
大会审议通过晋江“十三五”规划建议。
亮点1
如何推动产业转型升级？
晋江传统产业体量大，是经济发展的基础力量，面临着转型升级的难题考验。产业发展质量决定着经济发展质量，“十三五”规划在推动产业转型升级方面有什么设想和部署？
《建议》提出，要推动传统产业高端化，重点巩固和扩大传统产业竞争优势，深入实施“三大计划”，包括“晋江智能制造2025”行动计划、质量品牌提升行动计划和龙头企业促进计划，力争到2020年，制鞋、纺织服装、建材陶瓷、食品饮料、纸制品及包装印刷等传统产业产值突破5000亿元。要推动新兴产业规模化，重点发展新材料、光伏电子、海洋生物、智能装备及机械制造、汽车制造及零部件等产业，加快打造战略性新兴产业体系，力争到2020年，新兴产业实现总产值翻两番，突破1500亿元。要培育新型服务业态，重点发展科创设计、商贸物流、互联网及信息服务、金融服务、文化旅游、体育健康服务等产业，打造新的服务业经济增长点。要打造未来产业，抢抓未来产业机遇，吸引未来产业创业人才、团队、项目落户转化，孕育未来产业发展机会。要推动经济开发区提质升级，围绕建设“战略型”园区发展目标，大力实施价值链、产业链“双提升”战略。
亮点2
如何实施创新驱动发展？
《建议》指出，要培育企业自主创新能力，发挥骨干企业创新引领作用，鼓励企业自建或共建研发中心，强化龙头企业在创新中的引领作用；同时，加大中小企业创新孵化支持力度，加快孵化并培育一批专精特企业、“科技小巨人”企业和创新型企业。要全面优化创新资源配置，加快创新平台建设，完善三创园、洪山文创园等科创平台建设，打造一批众创空间，构建功能完备的创新孵化体系。要全力加快创新人才引育，深入实施高层次人才“海峡计划”、博士聚集计划和华侨新生代人才聚集计划，加快集聚高端人才，特别是要加快引进一批高端智库，为创新转型提供智力支持。要大力发展科技金融，组建科技金融服务中心和科技金融担保机构，建立低成本、高效益的中小企业融资创新体系。
亮点3
如何打造海丝前沿高地？
晋江具有明显的品牌、产能、侨力、人文和区位优势，理应在“一带一路”中抢得发展先机，展现更大作为。《建议》从4个方面做了部署：一是构建完善海丝开放平台，利用海陆空港开放平台，加快融入“一带一路”建设。二是培育外贸竞争优势，推动对外贸易转型升级，提高出口产品的质量、档次，逐步建立与国际接轨的贸易通关机制，推进贸易便利化。三是扩大双向投资。主动对接东盟、欧盟、澳新、非盟（西亚）等国际经济合作走廊建设，鼓励企业抱团“走出去”，并提高“引进来”的整体水平。四是深化晋台合作。加快引进精密机械、电子信息、新能源、金融合作等项目，做大晋台货物贸易、服务贸易规模，推动晋台融合发展。
亮点4
如何推进生态文明建设？
《建议》提出，要持续推进生态治理和环境保护，特别强调健全生态文明制度，用制度保护生态环境。要严守生态资源红线，实行最严格的保护制度。要建立资源有偿使用制度，实行有效的有偿使用和用途管控，开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推动节能量、碳排放权和水权交易，构建节约集约资源制度体系。要全面实施生态环境损害赔偿和责任追究制度，强化环保执法。
亮点5
如何提高民生幸福水平？
晋江市每年都把60%以上本级财力用于民生建设，逐步构建完善就业、教育、医疗、住房、环境、安全和社会保障等7个民生工作体系，在全省全国打造了一批民生亮点。《建议》提出，加强教育、医疗、社会保障、提高就业和收入水平等方面工作，并强调要健全社会救助工作体系，推动救助方式向精准救助、分类救助和“造血式”救助转变，实现发展成果全民共享。
《建议》要求，重点强化加快发展慈善事业，吸引更多人、更多社会力量投身慈善救助行列。提出精准扶贫、精准脱贫，鼓励社会力量参与扶贫，率先完成扶贫攻坚目标，全面加大对革命老区帮扶力度等三项措施。
(晋江经济报 记者_庄诗莹 王家煜 文图)
