台商区推动百崎乡敬老院、东园镇敬老院提升为区域性养老服务中心。图为百崎乡敬老院。
核 心 提 示
深化救助领域“放管服”改革，下放低保、特困供养审批权限至乡镇;落实事实无人抚养儿童生活保障，提高残疾人“两项”补贴标准;着力推进养老工程包建设，提升及新建区域性养老服务中心;推动殡葬改革管理，落实发放文明治丧基本殡葬服务费惠民政策……
2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。近日，记者了解到，2020年，泉州台商投资区民生保障局将聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行民政在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面职责，推进民政民生各项工作的落地见效，持续提升群众的获得感、幸福感和安全感。
□本报记者 黄雅珊 通讯员 卢伟阳 文/图
下放审批权限 提升社会救助水平
今年，台商区将推广运用社会救助综合施救平台，深化救助领域“放管服”改革，下放审批权限，优化简化审批程序，提高救助效率和群众便利度。5月份开始，低保、特困供养审批权限将委托下放乡镇，群众在乡镇一级就能办妥该事项。
为落实孤儿及事实无人抚养儿童基本保障，提高孤弃儿童基本生活保障标准，今年，台商区进一步提升儿童福利服务水平，将事实无人抚养儿童纳入保障发放基本生活补贴，按照散居孤儿保障标准每人每月900元发放。目前，全区已纳入事实无人抚养儿童保障的儿童59人。
台商区进一步加强残疾人救助工作，提高残疾人护理补贴和生活补贴标准，不断完善残疾人康复服务体系，以残疾人康复需求为主线，开展残疾儿童康复救助、为贫困残疾人免费配发轮椅、护理床、假肢等辅助器具及开展辅助器具适配补贴工作，落实精神残疾人基本医疗康复补助等;加强残疾预防工作，加大宣传力度，强化残疾预防。
临时救助工作是一项传统的民政业务，主要对日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭或个人给予非定期、非定量生活救助。2011年，台商区开始建立临时救助制度，实施近10年来，已为全区3000多人次实施临时救助，累计发放临时救济资金900余万元，在保障台商区困难群众基本生活，缓解他们突发性、临时性特殊困难方面发挥了重要作用。去年2月1日起，台商区改变临时救助原来实行的“村—镇—区”三级审批制度，变成分级审批制度。其中，临时救助金额在3000元(含)以下的，由乡镇政府负责审批，对需要给予3000元以上救助金的，由乡镇政府提出审核意见，报区民生保障局审批，进一步提高了救助时效。
今年台商区将致力于凡困必帮、有难必救，急难型救助5个工作日内发放到位，切实发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，帮助解决贫困人口个性化特殊困难，年度临时救助资金使用率达到90%以上。
推动改革试点 促进养老服务发展
对于所有的老年人来说，以村级平台为依托打造的家门口的农村幸福院，是他们能切身感受到的实实在在的福利。为持续推动居家社区养老提速增效，台商区制定出台农村幸福院建设运营补助政策，兑现幸福院建设、运行、助餐等补助，激励幸福院不断改进完善，对已运行幸福院进行评星定级，市、区两级财政分别给予五星级、四星级、三星级幸福院配套奖励15万元、9万元、3万元。记者了解到，到去年底，台商区建成农村幸福院48个，提前一年完成居家养老服务设施覆盖60%以上建制村目标。
今年，台商区将推进居家社区养老服务改革试点工作，推动百崎乡敬老院、东园镇敬老院提升为区域性养老服务中心，推广东园镇溪庄智慧养老模式，实施农村留守及困难失能老人火灾智能预警系统等项目。同时，再继续新建7个农村幸福院、1—2个居家社区养老服务照料中心、1—2个区域性养老服务中心，并推进长者食堂、“1+1+N中心带站”社区养老服务模式，力争取得典型经验。此外，今年将选取4个以上已运营并实际入住老年人的乡镇敬老院、乡镇居家社区养老服务照料中心、农村幸福院，予以补助建设微型消防站。
为保证养老服务设施配建到位，台商区今年将进一步完善建立部门联审和设施移交工作机制，要求新建城区和住宅区按每百户不少于20平方米标准配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收。
扩大惠民覆盖面 发放文明治丧服务费
台商区民生保障局将着力推动殡葬改革管理，深化殡葬领域突出问题治理，加大对违建坟墓的事前预防和源头治理力度，在全区78个村全面建立基层殡葬信息员制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，切实做好群众丧葬监管工作。
记者了解到，今年台商区还将加快补齐公益性殡葬设施短板。目前，台商共有城乡公益性骨灰堂169个，为进一步满足殡葬服务需求，将通过督促指导、资金奖补、政策扶持等方式，持续推动区内城乡公益性骨灰楼堂建设，不断加大基本殡葬公共服务保障，扩大惠民殡葬覆盖面。
5月1日起，对按照《泉州台商投资区移风易俗节俭办婚丧喜庆等事宜工作实施意见(试行)》等文件有关规定，严格遵守移风易俗规定文明治丧的治丧人，台商区对其每例发放文明治丧基本殡葬服务费1000元。据悉，此举是为深化移风易俗工作，倡导文明节俭丧葬新风，推进丧俗改革和“乡风文明”示范创建工作，进一步提高殡葬惠民服务水平。
