晋江新闻网9月7日讯 “把‘优质’贯穿教育事业始终，围绕办好人民满意的教育，推动教育事业朝着优质、均衡、特色、融合、公平的方向发展。”在日前召开的中共晋江市委十三届四次全体会议上，晋江市委书记刘文儒提出了晋江教育补齐短板的努力方向。
为深入贯彻落实各级关于保障和改善民生的重大决策部署，为广大人民群众提供更多优质、公平的教育服务，持续提升人民群众的教育获得感，进一步加快晋江教育现代化建设步伐，晋江出台了《关于加快教育事业发展的实施意见》(以下简称《意见》)。
晋江定了一个小目标：到2020年，各项教育发展主要指标达到或高于全国、全省、泉州市确定的目标，教育事业发展水平与晋江经济社会发展位次相匹配，力争在全省率先基本实现教育现代化。
每年新增10所以上公办园
俗话说“三岁看大，七岁看老”，学前教育受到越来越多家庭的关注。而在当前，晋江学前教育供需矛盾较为突出。
9月7日，市民张先生的儿子将入读晋江市第三实验幼儿园桂山园区小班。“幼儿园很漂亮，老师也很亲切，家门口有这样的好学校，作为家长我感到很幸运、很满意。”张先生说。
据悉，今年秋季学期，晋江新建投用晋江市第三实验幼儿园桂山园区、中奥园区(注：这两所去年开始过渡招生，今秋投用)，晋江实验幼儿园龙湖嘉天下分园，池店启智幼儿园、启慧幼儿园、启梦幼儿园、绿洲幼儿园，东石锦青中心幼儿园等8所公办幼儿园，可新增优质学位2700多个。
记者从晋江市教育局初幼教科了解到，根据“全面二孩”政策和学龄人口变化，“十三五”期间，晋江全市学前教育适龄幼儿总数预计将达9.2万人，学位总缺口将达0.6万个。公办优质学前教育资源相对不足，在公办幼儿园就读的比例仅为18.6%。普惠性学前教育资源供给能力不足，全市普惠性幼儿园学位只占72.09%。
接下来，晋江将加大公办园建设力度，到2020年，每年新增公办园10所以上。值得关注的是，《意见》明确，已建成的住宅小区内的民办幼儿园，合同期满后，应举办成公办幼儿园、非营利性民办幼儿园或普惠性民办幼儿园;已私有化或挪为他用的住宅小区配建幼儿园要在2年内完成回收、收购;在确保用房安全和幼儿室外活动场地的基础上，允许将中心市区现有空置办公楼宇、厂房等闲置资源，置换和改造为普惠性幼儿园。
与此同时，完善学前教育经费投入机制，建立公共财政投入和家庭合理分担的学前教育成本共担机制。到2020年，对公办幼儿园的市财政拨款不低于500元/年·生。统筹考虑政府投入、经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力等因素，按幼儿园评定等级，适当提高公办幼儿园收费标准，但到2020年总体涨幅不得超过泉州市现有保教费标准的50%。普惠性民办、集体办幼儿园收费标准控制在晋江同级公办幼儿园的2倍以内。
“补短板就要找准着力点和突破点，推动问题解决，提质扩容是其中的一个重要方面。未来几年，学校项目建设步伐将进一步加快，到2020年新建公办幼儿园35所、小学18所、初中校2-3所，新增优质学位9.19万个。”晋江市教育局局长陈建生表示。
全面推广以社保为主要依据的来晋务工人员子女入学政策
随着高考新政的实施和新型城镇化试点的推进，大量务工人员子女向中心城区和镇区涌进，晋江教育布局规划建设未能同步跟上，义务教育学校出现“城区挤”“大班额”现象。
数据显示，2010-2016年，梅岭街道在未增加学校的情况下，小学生数比增88.1%。在全市总生数增加2.9万人的同时，农村200人以下的小规模小学从2010年的36所增加到2016年的44所、100人以下的从2所增加到7所。农村资源闲置，生源缺乏问题比较突出。
从“有学上”到“上好学”，晋江义务教育优质均衡发展任重而道远。为统筹解决中心城区学位紧缺现象，晋江将完善来晋务工人员子女积分入学制度，全面推广以社保为主要依据的来晋务工人员子女入学政策，并统筹引导向学位有富余的镇街分流，逐步消除义务教育阶段大班额。到2017年秋季，中心城区初中、小学起始年级56人及以上班额数全部消除。到2020年，全面消除56人以上大班额，51-55人班额数占比控制在10%以内。
推进城乡一体化发展方面，晋江将加强义务教育均衡发展差异系数的监控，具体举措包括全市一级达标高中按不低于50%的招生指标分配至各初中学校(含完中初中部);深化义务教育“小片区”管理、农村薄弱校“委托管理”，推广“名校办分校”“老校带新校”“强校扶弱校”等模式，到2020年，新增5个义务教育集团;落实奖励制度，开展“义务教育管理标准化学校”建设与评估，到2020年，创建率达60%以上等。
职业教育高等教育
对经济发展贡献力将提升
晋江是“全国中职综合改革试验区”，职业教育发展异彩纷呈。加快推动职业教育产教融合发展，是下一阶段的努力方向。根据《实施意见》，晋江将新增1所中职学校，提高普职比;推进4所中职学校与2所高职院校在专业设置、人才培养等方面资源共享;推动成立“晋江职业教育联合会”和职业院校联盟，贯通形成晋江现代职业教育“中职-高职-应用型本科”的完整体系。
为服务产业发展，晋江将完善专业设置“正负面清单”制度，面向纺织鞋服等传统产业，重点紧盯石墨烯应用等新兴产业和现代服务业，对应集成电路等重点项目的需要，调整优化专业设置。建成智能装备、机械模具、汽车维修、印刷包装、纺织服装、鞋类设计和食品糕点等7个生产经营实体性职教集团，力争创建1-2个省级示范性职教集团。
基于对全市产业结构与产业发展、专业人才需求等方面的调研，今年秋季，晋江4所中职学校新开设了5个专业。“我校开设的计算机网络技术(智能家居方向)颇受欢迎，第一年就顺利完成50人的招生计划，十分难得。”晋江职校副校长刘晓斌说，为了保证专业办学质量，学校还组织专业老师到厦门一家计算机网络技术公司进行针对性师资培训。
晋江高等教育基础薄弱，目前仅有2所高职院校、1所在建本科院校(泉州地区现有近20所本专科院校)，存在数量少、规模小，办学特色不明显，学科类别不齐全，无国家级重点学科和实验室，综合竞争实力不强，服务产业水平不高等现状，对晋江经济发展贡献力偏低。
因此，积极引进高教资源，值得期待。晋江将以福州大学晋江科教园为支撑，打造综合性科教产业集聚区;支持福州大学晋江校区招收研究生、本科生;支持泉州理工学院专升本;探索混合所有制办学模式，支持建设校企合办双主体二级学院;引进办学空间紧张的国内知名高校或独立学院整体迁移到晋江办学等。
(记者_陈海勇 董严军 文图)
