为贯彻落实市政府全面推进规范行政审批服务自由裁量权工作精神,进一步深化、细化审批服务自由裁量标准,优化审批服务质量,持续推进简政放权工作,市卫计委对现有审批服务事项进一步梳理,采取多项举措,深化审批体制改革。
一是细化审批服务事权
进一步梳理出全市卫生计生行政审批服务事项29项,明确各项行政审批事项的名称、依据、标准、流程、办理时限、申请材料等;对存在事项范围包含不同类别的,每个类别要求条件、申报材料都不相同的,从企业、群众办事角度对每一类型办事事项进一步细分成具体子项目62个,建立行政审批目录清单,同时向社会公开。
二是确定审批分类权限
对每一项具体审批和服务事项按鼓励允许类、限制类、禁止类改革审批权力,对鼓励允许类原则上授权窗口审批科办理,涉及复杂或投资体量较大,再请部门领导审批;对限制类细化审查条件及标准,规范领导签批时限。
三是梳理审批自由裁量权
对每一个办事子项,逐岗排查自由裁量权,逐项细化不同的申报材料、办事流程、办理条件、注意事项等内容,对每个审批环节的责任人、责任岗位细化职责、权限、时限。对行政审批和服务事项按法律法规规定需要技术审查和现场踏勘的,切实改革以前行政审批技术审查和现场踏勘无标准可循、随意裁量的状况,制定细化技术审查标准和现场踏勘标准,共梳理制定技术审查标准35份、现场踏勘标准27份。
四是实行证照数据共享
加强电子证照建设,将审批服务事项的办事结果以证照或批文等形式制成电子版,申请电子印章,每一件事项的办事结果都可生成电子证照或电子批文,可供部门之间及企业查询、下载打印证书;以后凡是可以通过电子证照数据共享平台查询的证照材料,不再要求企业、群众提供纸质证照,做到数据共享,尽量减少不必要的申报材料,进一步方便群众办事。